575.第572章 一大进步

    第572章 一大进步
    袁咸安站在西苑南华门值房外，心里又惊又喜。
    大理寺正卿郭乾在一旁跟人说着话。
    皇史宬三杰之一袁咸安，左顺门乞讨事件后，被贬去了辽东为八品小吏。
    后来辽西在西辽河河套地区大修城堡，急需人手，便把他抽调过去，在辽西巡抚郭乾手下任职。
    勤勉任事，兢兢业业，被郭乾赏识，一问来历，唏嘘一番后更加器重。
    图们汗被斩，察哈尔部被灭，蒙古左翼归附，辽西辽东合并为辽宁，郭乾调回京师，接任都察院右都御史，后兼任大理寺正卿，顺便也把袁咸安调回京师，任顺天府通判。
    赵贞吉接掌都察院，后又出任御史中丞，资政之一，一直在配合朱翊钧的国体官制改革，对都察院进行司法改革。
    只是都察院的改革在他的主持下细雨润无声，没有引起太多动静。
    都察院改为两院，左院监察院、右院大理寺。
    御史中丞为都察院首脑，设左都御史，为中丞第一副手。
    赵贞吉还是资政之一，时常要在西苑司礼监旁的资政局衙门办公，左都御史为他的第一副手，实际上是主持都察院事务。
    现任左都御史是赵贞吉推荐的原刑部尚书黄光升。
    黄光升是福建泉州人，俞大猷和李贽的同乡，嘉靖八年进士，做过右副都御史、四川巡抚、兵部侍郎总制蜀楚黔三省，后分别升南京户部尚书、刑部尚书。
    善理民政，也带兵打过仗平过叛。
    料理钱粮，厘清刑名，属于全能型人才。
    后世史书评价，是少有能冠上政治家、军事家、法学家、水利学家和历史学家的明朝大臣。
    正职右都御史有两位，邹应龙管左院监察院，郭乾兼大理寺正卿。至于其他挂职的右都御史，如海瑞、霍冀等人只是挂衔而已，不会到院视事。
    左院监察院只设中央监察厅，中央监察厅由六科给事中演化而来。负责地方监察的十三道监察御史则直接下派到地方按察使司。
    右院大理寺，也叫大理院。大理寺是最高法院，负责复核死刑，终审各种上诉案件以及审理指定的大案要案。
    各省按察司有按察使，副手为左右副使，左副使管本省监察厅；右副使管各级法院—慎法院，主理全省案件审理判定。
    大明的鞫谳分司在前宋基础上更进一步。
    负责审讯及调查事实的鞫司是布政司下属的警政部门，依据事实检法用条以及公诉的谳司之一，是刑部直属的检法官。
    最后按律审理判定的谳司之二是隶属按察司的慎法院。
    用听得懂话就是地方警政部门查案办案，抓到案犯后把证据一并移交给检法官。
    检法官复核，看警政部门是不是依法办案，再合议对案犯适用什么律法，再以合适的罪名向慎法所提请公诉。
    袁咸安是顺天府通判，副手有司理判官，负责顺天府案件审理；还有佥事御史，负责顺天府的地方监察。
    当然了，袁咸安还是顺天府首席司理判官，兼佥都御史，顺天府通判署慎法院的审判文书，监察局佥事御史的弹劾报告，都需有他的审核签名，才能成为正式公文。
    袁咸安矜持地正了正自己的乌纱帽，在孔雀补子的绯袍官服上掸了掸。
    从级别上来说，袁咸安这个顺天府通判，已经与各省的按察使平级，官阶为从三品大中大夫。
    从八品官阶几年间跳到从三品，国朝立朝以来有几位？
    袁咸安心里当然十分自得，但他也知道，自己命好，分到了辽东，沾到了漠南战事的春风。
    军功优叙可不是说着玩的。
    赤峰和通辽城是袁咸安全程督造出来的。
    他现在还记得在辽西，那些风餐露宿、日以继夜的忙碌日子。腰痛、肩痛、膝盖痛，脸黑得连老婆孩子都不认得，就是那时落下的。
    有这份丰厚的军功打底，再加上恩主一泉公（郭乾）的提携，当然升得很快。
    一泉公是嘉靖十七年进士，他的会试房师正是大洲公（赵贞吉）。
    一泉公和大洲公年纪相近，亦师亦友，是可靠的盟友。
    自己成了一泉公的“故吏”，等于进了大洲公的门下。
    一脉相承，传承有序。
    袁咸安想着这两年的“奇遇”，自己都不敢相信。
    去辽东转了一圈，居然从边缘人物迅速成为青年才俊。
    又想起好友周秉洲和李治彬的来信。
    周秉洲在两广总督殷正茂麾下，混得风生水起。
    殷正茂是内阁总理太岳公的同科好友。
    资政、总戎政使汝贞公在宣慰南海时，也很器重这位，前途无量。
    周秉洲在他麾下，筹集、转运粮草，参与广西安隆、上林土司和广东罗傍平叛战事，现在也升迁到广州知府，从四品官阶。
    李治彬在西北，成了徐贞明的副手。
    徐贞明是皇上简旨特派到西北任职的，他的那份《西北治政策》，满朝上下赞不绝口。
    还跟梅国桢结成好友。
    梅国桢、叶梦熊、宋应昌，大家都知道是皇上重点培养的青年才俊，可能是未来的宰辅。
    想到这里，袁咸安忍不住在心里感叹道，还是去地方历练好，有前途！
    尤其是边地历练，抵得上在京师里苦熬多年。
    皇上的脾性大家都知道了，于是各位大佬和各派系，都会把看中的才俊派往边地历练。那里虽然艰辛，但确实容易出头。
    正胡思乱想着，郭乾走了过来。
    “全宜。”
    袁咸安马上站起来，“郭公。”
    “走了，赵中丞有空了，召我们进去议事。”
    “是。”
    郭乾在前，袁咸安在后，走进了南华门。
    南华门进去是照壁前院，向左走，里面还有一道门，奉宸司和勇卫营的人守在那里。从那里进去，可直趋紫光阁和太极殿，面圣的地方。
    袁咸安羡慕地看着在那里排队验牌子的两位官吏。我什么时候也有资格面圣啊。
    他跟着郭乾往右走，没走多远，看到一个院子，门口左右各挂着一个牌子。
    左边的牌子上写着“资政局”三字。
    右边牌子写着：“平章军国事重地，严禁乱入喧哗。”
    太朴实无华了。
    走进院子里，最先看到左厢房有一条走廊，里面一排房子，全是值房，现在时新叫法是办公室。
    很安静，时而有人进出。
    在走廊最前面的柱子上，挂着一块牌子，“资政局秘书处”。
    一位书吏上前来，高叉手道：“秘书郎胡宗美见过右宪郭公。”
    胡宗美？
    袁咸安认识啊。
    他此前是戚帅麾下参谋局参谋，奉命巡视西辽河河套筑城修筑事宜，与督造赤峰、通辽城的袁咸安打过多次交道。
    据说后来跟着从征蒙古土默特部，立了军功，想不到迁到资政局秘书处为秘书郎。
    秘书郎，资政们的近身亲信，执掌机要，跟此前的翰林院庶吉士一样，都是未来的尚书、正卿啊。
    听说他是汝贞公的族弟，果真是朝中有人好做官。
    郭乾客气地问道：“中丞得闲了？”
    “赵公正等着两位，请。”
    郭乾和袁咸安在胡宗美的引领下，进到院子正厢房左边第三间。
    里面是间套房，前厅后房，在前厅等了几秒钟，郭乾和袁咸安走进里屋。
    赵贞吉坐在上首，左下首坐着刑部尚书王崇古。
    “一泉公来了。这位是顺天府通判袁咸安？”
    “下官顺天府通判袁咸安拜见赵中丞和王尚书。”
    郭乾在旁边说道：“袁通判台甫全宜。”
    “一泉公，全宜，请坐。”赵贞吉客气地说道，指了指右下首的座位。
    杂役上了热茶，胡宗美带着两位秘书在旁边坐下，持笔做记录。
    “一泉公，全宜，你们来之前，老夫跟鉴川公聊案子的事。你们来了，那大家一起聊。鉴川公，说说你们刑部的准备。”
    “好！”王崇古答道，“此案是由锦衣卫镇抚司京畿局侦办的，京师警政厅就是跑了个腿，列名为侦办单位之一。
    刑部准备派中央检法厅的精干检法官，公诉此案。”
    身为朱翊钧一手提拔的名臣能吏，王崇古出任刑部尚书后，怎么可能不对刑部进行改革。
    大家都力行改革，我刑部不改，是不是显得我碌碌无为啊！
    王崇古先把管辖的警巡系统，改为警政部门。
    各省两京叫警政厅，府县叫警政局，双重领导。业务归上级警政部门和刑部管辖，日常管理归当地布政司和县府衙门。
    警政厅都事和警政局主事，由布政使、知府和知县提名，经与上级警政部门协商同意，正式任命。
    有治政经验的官员都知道，维护社会治安，半军事化的警政部门，必定是强力部门。地方各级官府的威信，多半要靠它来维护，肯定不会放手。
    可刑部也不会轻易把自己这块大肥肉让出去。
    几经扯皮，因为王崇古资历老、功绩多，在内阁十分强势，刑部取得了警政部门业务管辖的权力。
    相当于警政部门日常开支被甩给了地方官府，列入每年的财政预决算里，但是工作做得好不和坏，上级警政部门和刑部有重要发言权。
    接着王崇古对检法部门进行改革。
    检法部门直属于刑部，属于派驻制。
    如此前都察院的巡按、巡盐等御史一样，层层直派。
    不过王崇古把它分成两部分，一是设地方检法总厅，然后二十二省各设检法厅，府县再设检法局。
    二是设中央检法厅，它职责之一是稽核地方检法部门的检法案件，同时对二十二省两京检法部门进行监查，不定期派员下去进行巡视检查，随机抽调案卷，或办理民众通过各种渠道反应上来的申诉案。
    职责之二就是直接办理大案要案，然后向相应的慎法院提请公诉。
    此外传统业务就分由办公厅、铨政局、条例局、典狱总局和督捕局分理。
    办公厅不用说了，日常庶务。
    铨政局负责人事，即刑部内部官吏的考课、任免、迁降和培训。
    条例局负责刑部相关律法研究。比如律政院制定的某《刑律》或《范律》在实际执行时有问题，及时向律政院反应，提请及时修改。
    后来还增加了普法宣传的职责，与太常寺携手合作，宣传法律知识，普及法律意识。
    典狱总局就是直管刑部直属的监狱，以及对各省典狱局管辖的监狱进行监查。
    督捕局才是大明版的联邦调查局，办理大案要案，以及协调各省警政部门办案。
    至于锦衣卫镇抚司，你可以认为是大明版克格勃直属调查局。
    中央检法厅还有一项没有明说的职责，就是办理锦衣卫移交的案件。
    赵贞吉开口了：“鉴川公说的有差池啊。此案全程就是锦衣卫镇抚司办下来的，你的警政厅就是在外围站个岗，连跑腿都算不上。”
    王崇古哈哈一笑，并不为忤，“中丞这是在揭我面皮啊。”
    赵贞吉笑着继续说道：“但中央检法厅接办此案，却是一大进步。”
    王崇古和郭乾不约而同地点点头。
    袁咸安傻眼了。
    什么一大进步啊？
    怎么没人告诉我啊？
    (本章完)