第165章 新政的苗头

    第165章 新政的苗头
    县衙内宅里，翁承俊汇报了这些时日的见闻之后说道：“姑爷，江南刚闹了偌大风波，今年田赋是不会有大乱子的。如今要紧的，却是怎么把县衙上下都收服。”
    翁承俊虽出身扬州府，但这么多年却一直跟着如今十家山西大商之中的常家。
    孟希孔成了常家女婿，翁承俊这个常家最得力的助手就来到了孟希孔身边做师爷。
    “收服县衙上下……这却不容易。以我如今所知……”
    孟希孔介绍着自己初步了解到的一些情况，翁承俊摇了摇头：“我提前来了乐平，所知更多一些。但过去绑得紧，却不是没办法。治县先治吏，姑爷，收秋粮时，正是良机……”
    两人一直商议着，到了这天黄昏前，又有一人赶到乐平县城。
    他神情体态都十分疲惫，但还是支撑着问到了县衙所在。
    通传之后，却是来给县尊送信的。
    信送到了孟希孔手上，他十分凝重地对这个送信脚夫说道：“你受累了。我这里也缺人手，回头跟信局里说说，你以后就留在我身边听用吧。”
    “小的多谢县尊！”
    所谓信局，是民间从永乐年间开始出现的送信商号。驿站只递军情公文，民间大量的书信需求，渐渐也催生了这样的商业。最初只在江南富庶地区有，而晋商们事业做大之后，也开始经营这些业务，同时解决内部的需求。
    这个晋商们以东伙制开办的信局里，今天赶着送到孟希孔手上的信息十分重大。
    等那脚夫去歇息了，翁承俊已经看完信件。
    “……姑爷，这就更好了！”翁承俊看着孟希孔，“若是先与那陆县丞、温主簿交个底，他们自然知道姑爷消息灵通、朝中有人，必定不敢从中作梗！县里官吏们的勤职奖廉银由姑爷来考评，从存留里给付，这就好办了！扩员，县衙设公办银，这对县衙上下都是好事。人、财都拿住了，县衙就拿住了！”
    信局最优先送到孟希孔这些人手上的，正是中枢正在谋划的地方财计方略。
    孟希孔能在最早一批知道这个消息，确实证明他“非同一般”。
    随后他就喊来陆新义、温平，开口说道：“刚才有信送到，事关重大。二位后面也会收到消息，如今须得先与二位商议一下，看看乐平如何应对这剧变。”
    陆新义和温平听他说得严肃，心里不由一凛：“县尊，究竟是什么消息？”
    “仍是此前大案余波。”
    孟希孔说的话让两人更加心惊，不料随后从孟希孔口中听到的却是好消息——至少对官吏们来说是好消息。
    怪不得说这消息他们两人后面也会知道，毕竟是朝会上的旨意，还要经过几个月商议出方略。
    但现在知县大人显然言之凿凿，仿佛有些举措是一定会下来的。
    他们不由得惊疑不定地看着孟希孔。
    “地方实情如何，你我也无须讳言了。”孟希孔严肃地说，“朝廷允地方设公办银，以后诸多开支倒也不用都要乡绅大户捐资。但这银子从哪里来？朝廷不要地方多解运过去，可以存留地方，但向升斗小民加派肯定是不行的。这事情定下来之后，乡绅大户恐怕颇有怨言。”
    “……今年之后，地方官那勤职奖廉银就由公办银里列支了？”
    孟希孔意味深长地看着他们：“还有胥吏、杂役的津贴。陛下体恤百官，去年拿了内帑给付，结果今年江南出了那么大的案子。朝廷这步棋，是要在吏治上下功夫了。私受改为公办，地方财计想要宽松些，自然不能收捐助。予了地方之利，若仍旧吃拿卡要，下一步说不定便是严办了。”
    陆新义和温平对视了一眼，好消息里隐藏着坏消息啊。
    勤职奖廉银的数目，与大家私底下拿到的孝敬相差很多。
    但对于地方官吏来说，这确实是恩典，毕竟可以合法多拿不少钱、合法用公办银。
    如果仍然额外收受别人的孝敬，那后面再被查办的话，可就罪加一等了。
    另外，县衙里能收别人稳定孝敬的，无非就那么几人。而这公办银还牵涉到吏员杂役们的“津贴”。
    如果不想办法把这公办银收起来、存留起来，到时候怎么面对他们“闹饷”？
    “县尊大人，当真不允加派？”
    孟希孔立刻摇头：“想也不要想。二位都是前辈，我也是亲聆圣训过的。地方并非无源可开，如今朝廷就是要看看地方官吏究竟是朝廷的，还是地方乡绅大户的。何去何从，大家都要想清楚。”说罢又深深地看着他们：“恐怕今年赋税收得如何，收了多少，从哪些人那里收上来的，也是朝廷允地方多少新品官、存留多少公办银的依据。勤职奖廉银考评结果，支出明细，都是要发吏部审允，再于年中发放的。”
    “愣头青”的年轻知县把话说得直白，陆新义和温平更感为难。
    说到底，最大的一块肉不就是乡绅大户们额外优免的那些吗？
    “县尊大人，这只怕极难。”管钱粮的主簿温平说道，“本县鱼鳞册和黄册，县尊大人想必也看过了。民田之中，小民不可加派，乡绅大户名下田土大多都恰好在优免之内。这要害是官田，县里为防麻烦，自然是由乡绅大户来耕作，官田的田赋也比民田高，也可以说就是乡绅大户每年交了大部分田赋。”
    所谓官田，是继承了前朝官地，又通过多年来各种查抄、没收而渐渐越来越多的田，所有权在官府手上。
    但官府自己自然不会去耕种，于是就又佃租出去。官田规定的田赋征收比例，要比民田高一些。但只要勤快，终归还是收益不少。
    国初时还有普通百姓能耕种到官田，到现在，地方为了便于管理，基本都是把官田分给乡绅大户，让他们来组织耕种。
    而温平所说的乡绅大户名下田土恰好符合优免政策的规定，这也是实情。只不过民田之中，很多田都是一田二主。田底权给了乡绅大户，田面权仍在百姓手上。要征收田赋时，便说是乡绅之田，在优免之列；百姓则给乡绅大户交上一份“租”，由此来规避赋役负担，这就是投献。
    关键只不过在于地方官吏愿不愿详细去分辨，愿不愿在收了乡绅大户好处之后仍旧去分辨，能不能承担起他们所租种的官田出现大面积退种的风险。
    陆新义也说道：“即便严查额外优免，无非仍是那些投献之民逃不过赋役了。难道要彻查乡绅大户家的实丁，把该摊的役银也摊过去？”
    孟希孔看着他们：“和过去又有什么不同呢？这笔银子，难道比他们过去每年要拿出来孝敬的更多？只要不是摊牌之余，仍要像过去一样孝敬那么多，那么就不过是把这些银钱摆在明处罢了，其余并无不同。”
    陆新义和温平沉默不语。
    按规矩摊牌银子，和私底下孝敬所积累的人情，那哪能一样？
    无非一份银子有两个回报，既维持了地方官衙的运转，又把地方官吏变成了自己人。
    如今要严格遵循优免政策的话，乡绅大户既损失了一份投献之民的田租，又要像普通百姓一样摊牌役银，还得不到地方官的私人交情。
    “只怕是大势所趋，想想清楚吧。万事开头难，但这个局面只要打开了，以后县衙上下都是宽裕的，在地方也能一言九鼎。陛下在朝会上是震怒异常的，如今若给了地方这么大的好处，地方若仍旧畏首畏尾，只怕定有以儆效尤的。二位若犹豫不决，不妨先去信乐平出身在职为官的那几位，也问问他们的意见。”
    陆新义和温平心中一动，这倒确实是个法子。
    他们在别处为官，也会面临这样的压力；他们老家的族人、田地，这次愿不愿意配合？
    “左右还有一段时日，让你们提前知道，是我一片好心。”孟希孔作了作揖，“后面若能和衷共济，本官不吝美言保举你们。县里都要增品官，府里、省里自然也一样。只要这公办银能收得起来，地方就能养更多品官，实俸较过去也多不少。地方乡绅若能俯首听命，难道地方官的日子比过去更差？二位三思。”
    “县尊大人美意，我们记下了。”陆新义和温平看着孟希孔，“我们二人没那么大的能耐，这事能不能办成，还要靠县尊大人。”
    孟希孔只笑了笑：“这事自然能办成，二位说靠我，我靠的却是陛下。”
    他这话说得两人心头一震，似乎这批南下的新官都带着天子的特别嘱咐和信重。
    也许其他仍由旧官管着的州县不会被盯着，但他们乐平肯定会被盯着。
    地方官吏究竟是朝廷的，还是地方乡绅大户的，这句话很重啊。
    何去何从？
    江南大案只掀起了地方赋税实情的一角，皇帝分财权于地方，福祸难料。
    京城里再不以所谓浙党、苏党、北党来划分，人人都看到了新政的苗头。
    于是自然而然要演变成为“新党”、“旧党”。
    内阁、吏部、户部、都察院仍然要大力气商议出皇帝要求的方略，这些商议没有一次是容易的。
    朝野的议论非常多，财权下放之后的割据之忧被反复提起。
    这个时候，皇帝再次出宫了，他要去巡阅刚刚编整出来的京营。
    似乎也是向朝野传递一个信号：就因为这财权下放有割据之忧，所以皇帝提前就着意了兵权。
    割据一下看看？
    (本章完)