第254章 制度改革（下）

    “莉莉娅担任家族总管，全权负责领地的内政和财务。当我不在领地的时候，莉莉娅代我行使领主的职权，总领家族的一切事务。年俸500金索尔.”
    维克多首先确立莉莉娅独一无二的地位，参会的众人松了口气的同时也在悄悄地观察爱丽娜姐妹的表情。这两位姿容绝丽的夫人背景强大，出身高贵，绝不是莉莉娅可以比拟的。无论是在情感上还是从自身的利益出发，纳尔森夫妻和几位村长都有些担心她们会挑战莉莉娅的地位。现在看来他们是多虑了，而且爱丽娜姐妹神情淡定，似乎对莉莉娅的职务不以为意。
    反倒是莉莉娅原先还挺高兴的，可当她听到年俸500金索尔以后，脸色大变，一副咬牙切齿的模样。以她对维克多的了解，这里的每个人都会有年俸，而且绝对不会少！
    这要付出去多少钱啊？！
    果然，维克多朝莉莉娅笑了笑，继续说道：“爱丽丝担任家族联络官，负责家族对外贸易，与其他家族的外交事宜，年俸300金索尔。”
    这会轮到爱丽丝不开心了，她不在意莉莉娅手中的权利有多大，也不在意联络官的职务。事实上，爱丽娜姐妹从小接受贵女教育，服侍好自己的丈夫，教育子女，管理城堡和庄园，举办各种宴会和庆典才是她们追求的贵妇生活。
    爱丽丝看不上莉莉娅手中的权利，在她看来，莉莉娅名义上和她们姐妹俩一样，都是维克多的贴身侍女，其实却是兰德尔家族的管家。
    贵妇的责任在于繁衍家族血脉，教育家族子嗣，享受优渥闲适的生活，怎么能干管家的活呢？
    如果不是为了取悦维克多，爱丽丝甚至不想担任什么联络官，她对管理银月庄园的姐姐倒是很羡慕。但莉莉娅的年俸比自己多200金索尔，让爱丽丝深受打击，她觉得这说明自己在维克多的心目中没有莉莉娅重要。
    事实也确实如此。
    爱丽丝不敢对维克多耍小性子，于是气呼呼地看着莉莉娅，直到姐姐爱丽娜在桌子下面悄悄地踢了她一下。
    维克多没有在意自己的女人正醋海生波，继续说道：“爱丽娜负责管理银月庄园以及家族城堡。另外，封臣家庭的7岁以上15岁以下的孩子都要接受爱丽娜的侍从教育。爱丽娜年俸300金索尔。”
    贵族在封臣家庭中选拔出色的子嗣，让他们担任家族的侍从侍女，向他们传授战斗和狩猎技巧，学习丰富的社交礼仪，教育培养他们良好的生活习惯，以及忠诚武勇的荣誉感，这就是侍从教育。只有接受过侍从教育的封臣子弟才能算个真正的上等人，他们往往会受到领主的重用，因此封臣家庭将侍从教育称为贵族教育。
    封臣孜孜以求的不就是成为贵族吗？
    村长们肃然起敬，连琳达也向爱丽娜露出讨好的笑容，就像家长讨好老师。
    爱丽娜的职权不高，影响力却非常大，她决定家族侍从的选拔和培养，兰德尔家族的封臣都要竭力逢迎这位夫人。这将促使爱丽娜姐妹融入了兰德尔家族，而两百多个封臣家庭也不再是铁板一块，无形中降低了纳尔森一家在封臣当中的影响力。紧紧抱团的小集体意识将被撬开一道裂缝，直至土崩瓦解。
    维克多嘴角微微上翘，说道：“纳尔森担任我的护卫队队长，统领家族护卫，兼任兰德尔领城防长官，统领各村镇的城防队长，年俸2000金索尔。”
    “不行！2000金索尔太多了！只能给1000金索尔。”
    莉莉娅跳出来大声反对，眉开眼笑的琳达立刻朝她翻了个白眼，莉莉娅也毫不客气地瞪了回去，又恶狠狠地盯着自己的哥哥。纳尔森宠惯了自家的妹妹，他弱弱地说道：“那就1000吧……”
    维克多没好气地说道：“当这里是杂货铺吗？还能讨价还价？就2000金索尔！”
    “王都禁卫军付给骑士的薪酬是每年8000金索尔，约克家族的骑士也有4000金索尔的年俸。以你现在的实力，也应当能分到4000金索尔。不过，我们兰德尔家族目前还不富裕，只能先给你2000金索尔。”
    “多谢大人的慷慨。”纳尔森不好意思地摸了摸脑袋，又问道：“大人，城防官我听说过，但统领各村镇的城防队长是干什么的？”
    “过会再讨论这件事情。”维克多示意纳尔森稍安勿躁，说道：“巴里特担任家族的军务官，负责家族士兵和民兵的训练，以及军备物资管理。年俸200金索尔。”
    “巴里特，我会命人建设一座训练营和军备物资仓库。以后，兰德尔领的军事训练和军用物资将从平湖镇的内政体系中独立出来，由你全权负责。”
    老佣兵巴里特起身向维克多行礼，“遵命，大人！”
    维克多点点头，目光转向琳达说道：“琳达不再担任治安官，她将接管领地监察官的职务。年俸200金索尔。”
    “监察官是我新设的职务，她的职权是听取民众的声音，检查各村镇的政务，监督村长、镇长，和治安官的工作。村长和治安官不得以任何方式阻挠监察官的检查和问询，监察官也无权干预政务。”
    “大家有什么问题吗？”维克多淡淡地扫了一眼局促不安的村长和猴子。
    莫林举手问道：“大人，监察官是不是就像原来的副组长？”
    “没错。”
    当初，为了防止村民组长利用权力徇私舞弊，欺压手下，维克多让各组的成员轮流担任副组长，监督组长言行。时至今日，工分制成员都有了深厚的交情，再指望他们相互监督就有些不合时宜了。这时候，建立一个独立的监督体系显得十分必要。恰好维克多要替换治安官，他干脆任命琳达为监察官，这样即可以安抚纳尔森，也可以让监察官与治安官相互制约。
    村长们已经习惯了被副组长监督，现在只是换了个人监督，他们倒没觉得有什么不妥。
    “芒克，我新任命的治安官。”维克多指着猴子说道：“他负责领地的治安，各村镇的治安员也归他管辖。年俸100金索尔。”
    众人的目光聚向猴子，他连忙站起来鞠躬说道：“大人，我一定好好干！”
    维克多笑了笑道：“各村长的任命不变，你们负责带领村民完成莉莉娅安排的劳役，向自由民雇工支付报酬，安排他们的生活。另外，由于兰德尔领地广人稀，野外也没有危险的野兽和怪物，我把每个村子的实际控制范围从300平方公里增加到400平方公里，你们要掌控好自然资源的采集工作。”
    “村长年俸为100金索尔。”维克多顿了一下，又说道：“将来你们当了镇长，年俸提高到200金索尔。”
    “大人，您正是太慷慨了。”二村的村长乔治激动地说道：“我们还是第一次听说，村长也有薪俸。”
    “没有俸禄！”莉莉娅鼓着腮帮子，冷冷地说道：“其他领地的村长都没有俸禄！只有我们兰德尔领的村长才有年俸，而且还给这么多！”
    维克多每年要向家族高层发放4200金索尔的俸禄，再加上雇佣管事和士兵的支出，每年怎么也要有6000金索尔支出。莉莉娅认为土地都分下去了，没有必要再向他们支付俸禄，但她并不知道，这笔开支是维克多制度改革的核心所在。
    维克多没有向莉莉娅解释，而且就算他解释了，也没有人能听的懂。
    “这笔钱不是那么好拿的。”维克多敲了敲桌子，站起来说道：“拿了钱就要办事，如果你们当中有人不能恪尽职守，那我将撤掉他的职务，让其他人取而代之。都明白了吗？”
    村长们心中一凛，齐声说道：“明白了。”
    维克多微微颌首，说道：“纳尔森，巴里特，你们各自抽调人手，在每个村落安排3名护卫，他们分别担任城防队长和民兵教官，负责统领各村的民兵，保卫村镇安全。”
    “芒克，你从治安所抽调人手，每个村落安排3名治安士兵，负责村镇的治安。”
    “从今以后，专业的事情交给专业的人做。各个村长只负责内政和生产，可以协调但不得直接干预村落的保卫和治安工作。”
    村长们一头雾水，莫林举手问道：“大人，我们怎么协调？”
    “和平时期以生产建设为主，遇到外敌入侵的时候，以防御战斗为主。”维克多解释道：“我将领地安全分为三个级别，绿色代表安全，村长统领全局，城防队长和治安员配合村长的工作。但每月的民兵训练不得少于5天.”
    “黄色代表警戒，说明野外出现了怪物或者盗匪。这时候村长要配合城防治安的工作，在确保安全的前提下，带领村民外出劳作。”
    “红色代表危险。村长和治安官必须无条件服从城防队长的命令，配合军队抵御外敌、调集物资、坚守村镇、疏散民众！”
    维克多刚说完，村长们便开始交头接耳，“这个方法好！”
    “大人英明！”
    “我算是松了口气了！”
    见到这种情况，维克多不由得笑了起来，他没想到制度改观会如此顺利，村长完全没有意识到他们得到了什么，又失去了什么。
    早在设计水利工程的时候，维克多就开始设计一种新制度，这不是因为他对封臣制反感，而是他根本就没有封臣。
    封臣制基于这样一种客观现实：统治者对地方鞭长莫及，通过层层分封的手段扩大统治区域，形成众星捧月的政治格局。但维克多没有这样的问题，兰德尔领9000平方公里大小，从南到北121公里长，自西向东75公里宽，领地内7座村镇分布在黑河河畔，离平湖镇最远的村子，步行只要三天。如果是骑马的话，只要一天的时间，维克多的命令就可以传达到领地的任何地方，何况他还有炼金乌鸦。
    维克多坐拥炼金塔，麾下有上千炼金生物，有能力完全掌控领地。既然手下没有忠诚能干的封臣，而封臣制本身又是一种效率低下的政治制度，那就干脆推行集中制！
    如果说集中制是铁打的衙门流水的官，那么封臣制就是铁打衙门铁打的官。
    尽管领主有权任免手下的村长、镇长，但很少有领主会过问村镇的事务，村长的职务几乎由封臣家庭世代相传，他们是真正的土皇帝。
    维克多首先把各村镇的军权、政权、法权分开，再集中在自己的手中，接着改府兵制为募兵制。
    封臣士兵无需军饷，忠心耿耿，能力出众。而维克多招募士兵耗费巨大不说，忠诚也难以保证，战斗力更是差了一大截。可问题又绕回来了，维克多没有封臣！除了雇佣士兵，他也没别的办法。
    其实，在自由民当中招募士兵只是为了应对当前的局面，维克多真正的兵源来自山民佣兵，让他们通过实战，淘弱留强，再选拔出忠诚勇敢的骨干组建一支军队。
    选择募兵是迫于无奈，但它动摇了封臣制的基础。既然可以花钱招募士兵和人才，那为什么还要把权利彻底交出去呢？
    至此，维克多设计新制度已经成型，这是一种披着封臣制外衣的集中制。维克多把它称为租赁雇佣制。
    租赁雇佣制兼具封臣制与集中制的特点，它是封臣制与领民雇佣制的结合。维克多摈弃封臣、领民、自由民的观念，推行拥护者、协助者、支持者和流民。这个制度的核心是把流民转化为支持者，在支持者中选拔人才，通过雇佣的手段让他们成为协助者，经过一段时间的考察，以册封土地方式把出色且忠诚的协助者转为拥护者。
    表面上这还是封臣制，其实不然。
    首先，封地不再与权利职务挂钩，而是一种土地永久租赁协议。如果封臣没有才能，那他们只能老老实实的种地，培养好下一代才有资格回到权力核心。能者上，庸者下，面对外部竞争者，封臣家庭必须努力学习，不断提升自身的能力，绝不敢有丝毫懈怠。
    其次，租赁雇佣制相当灵活，不局限于的领地发展，还可以和自由民商团融合，最后形成一个隐形的集权帝国。
    最后，领主需要上百年才能培养出合格的封臣家庭，而租赁雇佣制直接向庞大的自由民群体开放，破格提拔可用人材，它的发展速度远远超过封臣制。由于权利集中缘故，它的效率也是封臣制的好几倍。
    租赁雇佣制也有一个弊端，它需要钱，很多很多的钱！
    整个人类国度，目前只有维克多才能推行租赁雇佣制，因为他的开拓领没有传统的封臣势力，他还有冠绝天下的基础武力和先进的生产技术——炼金塔！
    “大家有没有需要补充的？”维克多缓缓地问道，见没有人举手，便又说道：“那就散了吧。”
    猴子向维克多鞠躬行礼，混在村长当中正准备出门，却被叫住了。
    “莉莉娅，纳尔森、琳达留下。猴子，你也留下！”