第156章 政务体系的想法（求订阅）

    设立完锦衣卫和东厂，也将岳飞荀彧等人提拔进内阁和军机处，夏仁今天朝会的目的也就达到了。
    虽然他还有很多事想要做，但是不能着急，今天这两件事已经让百官产生不小的抗拒心理了，以免让百官产生消极怠工的情绪，所以夏仁准备慢慢来，等将朝中大部分人都变成听话的就好了。
    过了一会，看到朝中无人再有反对之声，夏仁便开口道：“诸位爱卿可还有事要启奏？”
    下面没人说话，这个时候能说啥，就算本来想说反对的话，也得生生咽下去。
    看到下面没人说话，夏仁便站起来说道：“那就退朝吧。”
    曹正淳大喊一声：“退朝....”
    “恭送陛下。”
    随后夏仁就离开了，带着曹正淳来到御书房。
    “去将刘基，荀彧，李斯，房玄龄，岳飞，蒙恬这六人召来。”
    曹正淳应了一声，就出去了。
    不一会，刘基六人就在曹正淳带领下，来到了御书房。
    “臣等参见陛下。”
    “免礼吧。”
    夏仁笑着让几人都坐下，然后开口道：“这次将几位召集过来，是有事要商量。”
    说完，夏仁先看向刘基：“丞相，如今内阁如何？那些内阁大臣对你担任丞相一事可有异议？”
    刘伯温笑道：“陛下放心，那些内阁大臣其实都蛮客气的，对臣担任丞相一事并没有异议，而且对于陛下重新添加的几位内阁大臣，也没有针对，相反很多事情，他们都会让我们来做。”
    夏仁点点头，这应该就是先皇生前吩咐过的，每任夏皇上位，肯定会提拔自己的亲信，夏仁也不例外。
    所以这些内阁大臣差不多都知道自己该干嘛，混日子呗，等待被夏仁换下的那天。
    也不是他们不想反抗，而是先皇早就有了准备，先皇花费了大量精力，将内阁和军机处都换成了自己人，而且基本都不是世家子弟，底蕴浅薄。
    就算他们想要反抗，也没有足够的实力，根本没人帮他们说话，况且他们也跟随先皇见过皇室一部分底蕴，那就更加不敢造次了。
    问完内阁之后，夏仁又问起军机处。
    “蒙恬，军机处这边如何？武桓年可有为难你们？”
    蒙恬摇摇头道：“没有，臣这边的情况和丞相那边差不多，太尉并没有为难微臣，而是将我大夏的兵员分配，战略，作战计划之类的都详细的跟臣讲了一遍。”
    “嗯。”
    夏仁沉吟了一会，然后开口道：“既然内阁和军机处都没有阻碍，估计他们也都有了心里准备，不过现在朕的人手还是不足，所以暂时先让他们待着吧，只要不捣乱就行。”
    说完，夏仁又正色道：“如今朕察觉到大夏的朝廷体系比较臃肿，想要改变一些，几位可有想法？”
    刘伯温几人对视一眼，然后回道：“臣对于政方倒是有一些建议，军方就不清楚了。”
    “说。”
    刘伯温缓缓开口道：“如今朝廷运转效率低下，其实根本原因还是在世家手上，这些世家，每家基本都会有人在朝中为官，但是他们领着朝廷俸禄，办的事却不是为了朝廷着想，而是首先考虑的是自己的家族。”
    “所以如此一来，导致朝廷很多命令都会失去原本的意义，而如今我大夏世家众多，占据了大量的职位，其中甚至有一些无效的职位，什么事都不做，光领俸禄，而且还经常指手画脚，这些人都是需要清理的对象。”
    刘伯温说完原因了，又开始说他的方法。
    “陛下，如今解决这个问题，只能慢慢来，我们先要设立一个大框架，然后将那些没有用处的官职给撤掉，不动他们核心人员，这样对那些世家虽然有影响，但是不会伤筋动骨，他们也不会剧烈反抗。”
    “然后陛下可以大量培养亲信，派他们到地方任职，因为这些世家对地方民心的把控比较厉害，需要我们花时间慢慢的扭转。”
    “这些到地方的亲信，可以先不插手地方政务，但是朝廷每颁发一个政策，这些人都要将其大肆宣传，要让百姓知道这是朝廷的政策，而不是当地世家的政策。”
    “平时这些人没有事做的时候，还要经常到下面游走，对他们进行思想教育，顺便说一说朝廷的好，争取让每个百姓都知道朝廷以前做过的每一件好事。”
    “这样潜移默化之下，可以先将这些世家的民心搞掉，那么以后对付他们，就很容易了，朝廷和世家动手，百姓支持谁就看谁的工作做的好了，不过我们朝廷还是占据很大优势的，毕竟我们是正统。”
    夏仁听完，也是点点头，确实，如今大夏在很多地方的民心都没有当地世家高，因为很多朝廷颁发的政策，当地世家都不说这是朝廷颁发的，而是说这是他们为百姓着想的。
    特别是先皇受伤的这些年来，世家们对当地的掌控是越来越强了，所以如今要搞掉世家，最主要的就是让他们名声臭掉，失去民心，让老百姓知道朝廷的好。
    不然朝廷贸然对某个世家动手，很有可能引起民众不满，甚至可能引起哗变，毕竟很多老百姓是很好被人煽动的。
    想到这里，夏仁突然想到，刘伯温说的这些，不就是相当于往全国各地派宣传委员嘛，到处宣扬朝廷的好处，让那些世家不能再随意糊弄老百姓。
    “那如果那些世家对我们派去的人下毒手怎么办？或者说阻碍他们宣扬朝廷怎么办？”
    刘伯温笑道：“这个陛下就不需要担心，如果世家敢对朝廷使者下手，那么倒是省事多了，我们可以直接派兵灭了他们。”
    “至于阻拦，到时候陛下圣旨一下，将这些人都赐予圣使的身份，看谁还敢阻拦。”
    夏仁点点头，然后又问道：“如今朝廷的官职，丞相可以什么建议？”
    刘伯温思考了一会，开口道：“内阁和军机处是一个很不错的机构，可以保留，这两个机构避免了单人掌权的情况出现，而且还可以集思广益，大大增强朝廷的效率。”
    “至于下面的六部，这也是必须要留下的，因为六部基本包含了所有的事务，但是六部当中也有很多闲职，这些职位都是当初世家申请建立的，根本没什么用处，只是为了方便他们谋取利益，所以这些职位要去除。”
    “另外督察院也要保留，不过其中的督察御史有点太多了，需要清理掉一批。”
    “大理寺这些机构陛下也需要留着，因为东厂和锦衣卫比较适合做一些暗中的探查审理，一些明面上的事还需要大理寺出面。”
    “不过大理寺要改成只有审查权力，没有关押权力，关押的话得送到刑部，这样也能阻止不少人徇私舞弊，陷害忠良。”
    “最后就是地方官员了，州设州牧，郡设郡守，不过臣建议政务和军事要分开管理。”
    “就是当地的郡守只能调动城卫军，负责管理城池安全之类的，而一些驻扎在外的二流军团之类的，都要受到军机处统一指挥，任何人没有朝廷命令，不得擅自调动。”
    “至于其他的，微臣还没想到，等过几天，微臣会和几位大人一起讨论下，给陛下一份奏章。”
    “嗯。”
    夏仁点点头，然后笑道：“丞相说的这些，朕都考虑过，和朕的想法有些不谋而合。”
    “朕准备将朝廷分为三个体系，政务体系，军方体系，监察体系。”
    “政务体系就是内阁加上吏部，礼部，户部以及所属这三部的所有官员，到时候朕会命人做一份表，将谁属于哪个部分的都要划分清楚，以后正常情况下不得出现跨部指挥的情况。”
    “军方就是军机处，兵部，加上各地的所有驻军军团，这些人只受到军机处和朕的领导，政方没有朝廷命令，不得擅自调动。”
    “最后的监察体系就是督察院，大理寺，以及刑部了，这些人没有插手地方政务的权利，但是可以对百官进行监督，弹劾，审查。”
    “至于工部，这个部分在我朝不是太受重视，所以朕将他独立出来，由朕单独管辖，以后也只对朕负责。”
    说完这些，夏仁想了想，感觉大致框架也就这样了，但是其中细节，还需要刘伯温他们去填充。
    有哪些职位需要添加，有哪些职位需要清除，这些夏仁都不知道，他只能做框架。
    刘伯温听完，也是点点头，躬身道：“臣尊旨，臣会以陛下的这些想法，重新整理出一套方案。”
    夏仁点点头，然后又看向岳飞和蒙恬。
    相比于政务的事，夏仁还是更关心军方的事，因为夏仁不是一个安分的人，他如今的蛰伏只是为了以后更好的开疆拓土，他注定不是一个守天下的人，而是一个打天下的人。
    打天下的话，那么军事实力就要重要的多。
    “岳飞，蒙恬，如今你们也了解到我大夏的军制吧，不知对这些有什么建议？”
    岳飞想了想，在联合这几天自己跟蒙恬了解到的情况，心中便有了一些想法。